海口市秀英区食药监局在对海口伏羲学校食堂检查中，发现该校食堂冷藏柜内存放有一包发霉变质的腐竹，并与其他可食用食品放置一起，同时该校食堂存在脏乱差等情况。秀英区食药监局对该校予以5万元重罚。伏羲学校向海口市食药监局申请行政复议，海口市食药监局复议决定维持秀英区食药监局的处罚决定；该校又向秀英区人民法院提起行政诉讼，经秀英区人民法院判决维持秀英区食药监局处罚。
2016年4月19日，秀英区食药监局执法人员对海口伏羲学校食堂进行现场检查，发现该校食堂冷藏柜内有一包重1.5Kg的新金旺精选腐竹，该腐竹已经发霉变质，并与其他可食用的食品放置在一起。经核实，这一发霉变质腐竹是校方于一年前以约30元的价格进购的，且进购时未对供货者的《食品生产许可证》、《食品出厂合格证》或其他合格证明进行查验，也没相关采购发票。同时经执法人员检查发现，该食堂场所内比较脏乱、垃圾桶未加盖防臭。厨房内没有相应的消毒、防尘、防鼠、防蝇等“三防”设施，也未定期对厨房进行消毒、灭鼠、灭蟑等工作，后厨下水道排水口未安装合格的栅栏。对此，执法人员对该食堂下达责令整改通知书，然而，该校食堂在指定期限内，未向秀英区食药监局提交整改报告及采取整改措施的相关材料。对此秀英区食药监局对海口伏羲学校予以5万元处罚，并予以警告。
因不服秀英区食药监局处罚决定，同年7月13日，海口伏羲学校向海口市食药监局申请行政复议。海口市食药监局维持了秀英区食药监局处罚决定。
海口伏羲学校认为，发霉变质的腐竹未进行开封使用、不属于生产经营，也没有给学生和社会造成危害后果，对此该校不服处罚决定，向秀英区人民法院提起行政诉讼。同年10月，秀英区人民法院公开审理了此案。法院认为，海口伏羲学校食堂将发霉变质的腐竹与其他食品放置在一起，将会造成其他可食用食品受到污染，因此其行为违反《食品安全法》的相关规定。法院还认为，秀英区食药监局除现场责令该校限期整改外，还根据该校初次违法行为，在法定的处罚幅度范围内，对其处最低罚款处理，处罚适当。
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